Позитивне декларування
Громадська організація "Ліга справедливості та свободи"
Частина 2. «Держслужбовець, а не чиновник»: три історії від держслужбовців про декларування
Відео-інтерв'ю із ефективними чиновниками
Останнім часом новинні стрічки заполонив суцільний негатив. Агресія, насильство і зрада переважають над добром і перемогами. Але чи так усе насправді? Можливо, ми просто не помічаємо яскравих плям на темному тлі?

Це проект про трьох львівських чиновників, або, точніше, державних службовців, які, попри труднощі, критику та відсутність підтримки, є оптимістами та професійно виконують свою роботу.

Приводом для матеріалу стала тема електронного декларування, перша хвиля якого вже зобов'язала найвищих державних чиновників показати статки. Після другої хвиля, яка триватиме до 1 квітня 2017 року, знатимемо, чим володіють львівські чиновники.

Для цього проекту ми розпитали деяких львівських службовців, що вони думають про систему декларування і про те, яким має бути чиновник.

  1. Це другий проект із серії позитивного декларування. Ми вибрали трьох чиновників, з якими поговорили про декларування.
  2. Чому саме ці? Для початку ми проаналізували інформацію по більше, ніж 30 чиновниках. Серед них, ми вибрали тих, по яких є найбільш достовірна та точна інформація. І серед них, ми вибрали трьох із найкращими досьє у трьох напрямках: керівник районної адміністрації, керівник одного із львівських комунальних підприємств та топ-службовець міської ради.
  3. Як ми визначали якість досьє чиновника? Перевіряли декларації, співставляли інформацію з реєстрами, моніторили їхній спосіб життя та згадки у мережі Інтернет. Детальніше тут: https://quip.com/30pDAOg3Fcbx#VNFACAo4l4z
Тарас Гнида
Керівник Франківської районної адміністрації і одночасно керівник району, який сьогодні активно й успішно розвивається. Зміни помітні неозброєним оком і 2017 року їх буде ще більше, обіцяє Тарас Гнида.

Чи потрібна державі та суспільству відкрита система декларування держслужбовців?

Все нове потрібно випробувати, але як підтверджують навіть вже закордонні фахівці, виявляється, це потрібна штука. Але, ви зрозумійте правильно, якщо людина не чиста на руку, ніяка електронна, ніяка паперова і будь-яка інша, нічого не змінить.

Що важливіше: захист персональних даних держпосадовців, чи відкритість перед суспільством?

Насамперед, чиновнику потрібно бути відвертим і чистим перед суспільством, бо якщо він не цілком, не до кінця чистий, зрозуміло, він буде маніпулювати і електронною декларацією.

Порівняно із старою декларацією, нова - краща?

Так, звичайно, нічого архіскладного, але вона більш детальніша, більш глибше проникає в суть даної людини. Це просто заповнити якусь графу і на тому кінець. Якщо ти нічого не приховуєш в цій декларації, то вона тобі не заважає.

Чи усе, що планувалося, вдалося?

В планах з нового року, абсолютно все, на 100% вже виконано. Але по ходу з'являлися нові проблеми і десь хотілося зробити. Деякі з них не до кінця, але вони переносяться на наступний рік. Але це була чисто своя ініціатива і трішки я недооцінив, що були певні якійсь нюанси, проблеми, і тому подібні речі.

Як ви стали держслужбовцем?

Я не нова людина в системі, маю на увазі в комунальній. Я до того працював і інженером, і директором ЛКП, і директором аварійної служби. І хто мене знає, кажуть, чому я вернувся сюди, назад, вони ж не можуть зрозуміти. Мене вернуло тільки одне, це сталося, коли я мав спілкування з певними особами, і я не міг зрозуміти, чому та людина не може зробити прості елементарні речі. Я думаю, треба щось міняти. Я почну щось сьогодні, я просто пішов директором ЛКП. І пішло далі поїхало, на що один дописувач в інтернеті написав: «яка блискуча кар'єра, є привід для журналістських розслідувань».
Оксана Кошак
Директор ЛКП «Лев» – одного з найпрогресивніших комунальних підприємств Львова. Оксана держслужбовець нового покоління: інтелігентна, поміркована, відкрита до спілкування із журналістами.

Чи потрібне електронне декларування?

Я вважаю, що звичайно потрібна система електронного декларування, тому що кожен чиновник – це свого роду менеджер, якому зарплата йде від наших податків, включно і податків того ж чиновника. Кожен повинен розуміти, які надходження отримує керівник, менеджер і чиновник в тому числі. Це не повинна бути закрита інформація, оскільки, справді, це є з податків і люди мають право знати, якому менеджеру які кошти в результаті виділяють.

Чи має суспільство бачити декларації держпосадовців?

Я вважаю, що мають право бачити усі люди, якщо ти чесний чиновник, тобі немає чого приховувати. Ти маєш такий дохід, як і кожна людина, тільки різниця в твоєму доході в тому, що це з податків, а не з доходу якогось підприємства і так далі. Громадяни доклались до того, щоб замовити тебе менеджером, який буде успішно керувати тим напрямком, який доручений, платять тобі гроші. Відповідно, вони мають право знати, чи справді ти використовує тільки те зароблене, чи, можливо, ти не ефективно управляєш процесом і маєш змогу зі сторони отримувати якісь інші доходи.

Чи ви заповнювали декларації?

Досвід з паперовою формою, власне був, взагалі про якийсь обширний досвід в цьому напрямку я не можу говорити, тому що я не так давно працюю керівником цього підприємства, відповідно, це один раз відбулося в моєму житті. Але я вважаю, що відкрита форма електронна повинна бути, тому що звичайно, паперові не так зручно, не так зручно звести розуміння, скільки весь чиновницький апарат отримує надходжень певного напрямку, який задіяний в тій, чи іншій роботі. Зрештою, прогрес іде вперед і ми теж повинні рухатися вперед, потрібно відходити від паперових носіїв, і це чудово, що є нова можливість декларувати свої доходи.

Що важливіше: захист персональних даних держпосадовців, чи відкритість перед суспільством?

Якщо ти людина, яка є чесна і відкрита і ти можеш підтвердити свої надходження, які ти маєш, то приховувати немає чого і всі мають право знати про ті надходження, які ти отримав. Але, єдине, що треба просити від нашого суспільства, теж розуміння, звичайно, його тяжко очікувати, коли людина отримує 1200-1300 гривень пенсії, а чиновник заробляє, нехай 10000 гривень в місяць. Дехто каже, що це дуже багато, і це теж якесь зловживання. Дехто з чиновників – це вихідці з бізнесу, теж мають якісь доходи, які вони теж можуть довести, що зароблені абсолютно чесно, і це можуть бути більші суми, наприклад, сотні тисяч гривень в місяць, і це теж повинне населення розуміти, що людина відкрито показала свої статки, вона може повністю довести, що вони законно здобуті. Тому цього не потрібно приховувати і не потрібно створювати якийсь опір, зважаючи на те, що ти заробляєш мало, а хтось заробляє трішки більше, і підозрювати в цьому якусь нечесність.

Чи повинні бути у держпосадовців великі зарплати?

Я вважаю, так, чиновник – це є менеджер. Якщо ви прийдете в бізнес, здоровий бізнес, менеджерам не платять малих зарплат. Так само і в державі, якщо ви берете ефективного менеджера і очікуєте від нього якісної роботи в даному напрямку, то він повинен отримувати належну зарплатню.
Андрій Шевців
Депутат, екс-держслужбовець, засновник ГО «Наукова».

Хоч і молодий, проте досить відомий у Львові. Через те, що добре знається з міським головою, час до часу зазнає жорсткої критики, але щоденно наполегливо виконує свою роботу та втілює інноваційні проекти. Особливо якщо це стосується мікрорайону Наукова, проект якого переміг на міському конкурсі.

Чи потрібні електронні декларації?

Я вважаю, це дуже потрібно, це показує… Знаєте, ми говоримо про корупцію різну. Правило корупції потім зводиться до медика або до вчителя. Тут треба показувати, що корупція в нашій державі, на жаль, починається із політичної корупції. І ті декларації, які ми побачили, великі маєтки,великі автопарки. Коли людина прийшла на роботу після університету, відразу на держслужбу, почала служити народу чи громаді. І за 10, 15 чи 20 років служби почувається краще, ніж бізнесмен, де власник корпорації, то це чесно кажучи, дивує.

Чи держслужбовець має право на приватність:

Коли ти пішов на службу, ти потрапив у акваріум, добре, що це був акваріум, а не тераріум(сміється). Ти пішов в акваріум і яка приватність? Ти працюєш в тій чи іншій структурі, в тебе є ті чи інші повноваження, але тобі водночас повноваження видають завдання. Дуже важливо не плутати, що ти маєш повноваження для того, реалізовувати ту чи іншу програму або ту чи іншу роботу.

Чи допомагають високі зарплати подолати корупцію?

Я думаю, що так. Тому, що я є тим, хто працює з 2008-9 років, але я бачив скільки людей класних в толкових не залишилися на службі у міській раді, тільки через те, що вони мали проблеми із фінансами. Є такі молоді люди, а, може, й середнього віку, які приїхали із інших міст, чи які приїхали з області і їм потрібно орендувати помешкання, їм потрібно добре харчуватися, їм потрібно розуміти, а що буде завтра. Тому що робота починається не о 9 ранку, робота починається набагато швидше і закінчується опівночі, кожного дня. Тому що справ багато, потрібно робити поточну роботу, потрібно думати над тим, як піти в розвиток, потрібно планувати, щоб ще корисного зробити або як ту чи іншу ситуацію виправити, тому зарплата має бути гідна. Я не кажу вам, що вона (зарплата) така аж надвисока має бути, вона має бути така, щоб достатньо. Ми бачимо курс долара, ми бачимо споживчий кошик, напевно, потрібно від цього відштовхуватися.

Як залишатися оптимістом після стількох років негативу?

Я не скажу, що є негатив, у всьому треба шукати позитив, я знову повернуся до того, що люди тримають в тонусі і ти залишаєшся завжди в доброму настрої. Приходить людина, потребує допомоги, разом думаєш з мешканцем як це вирішити, чи з колегою, і коли ти вирішуєш якесь питання, є позитив, ти отримуєш найбільше задоволення.

Вони різні, але дещо їх об'єднує – чесна праця і бажання змінити Львів на краще.

Насправді таких людей більше, і не тільки на керівних посадах. Так, можливо, у країні все ще не так добре, якби нам хотілось, але все одно ми рухаємось уперед – і це значною мірою саме завдяки цим людям. Їм також потрібна підтримка. Лише скаргами – нічого не досягнемо. Ми повинні усі разом, спільно боротись за успішне майбутнє нашої держави.
Цей проект виконала громадська організація «Ліга свободи та справедливості» за підтримки Програми розвитку ООН, Львівської міської ради, Магістерської програми з медіакомунікацій УКУ.
Made on
Tilda